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阳江市环境保护局2016年政府信息公开工作年度报告

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院第492号令)(称《条例》)、《环境信息公开办法(试行)》(国家环境保护总局令第35号)(称《办法》)和有关规定及要求,2016年我局在市委市政府的正确领导下,认真贯彻执行《条例》和《办法》,紧紧围绕中心工作,按照质量强市要求,以加强作风建设、提高服务效率为目标,进一步加强政务信息公开,依托网络技术不断规范和完善政务信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施,大力推进政务体系建设,全力提升阳江环境保护公众信息网功能。 

  一、加强组织领导,强化责任意识 

  一是加强政务信息公开工作的组织领导,安排专人负责政务公开的综合协调等具体事务。二是严格要求我局机关各科室、直属各单位按照所管辖的工作职责任务分工及时做好环保重点领域信息公开工作。三是坚持执行阳江市环境保护局政府信息公开工作考核制度、阳江市环境保护局政府信息公开社会评议制度、阳江市环境保护局政府信息公开依申请公开办理制度、阳江市环境保护局政府信息公开责任追究制度和阳江市环境保护局政府信息公开主动公开制度等5个信息公开制度 

  二、深化网上办事提高服务质量 

  2016年以来,我局全部行政审批事项均已录入到广东省网上办事大厅阳江市分厅,相关的办事指南内容录入到阳江环境保护公众信息网。在网上办事大厅还对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容实行了对外公示。此外,为鼓励公众积极参与环境保护,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,我局在阳江市环境保护公众信息网开展网上调查活动,还开设了公众监督专栏,该专题分为领导箱、网上信访、我要投诉和我要咨询四个部分内容。同时为全面提升服务质量,我局向公众提供了投诉电话12369和12345、局办公室电话0662-3316063、局行政审批科电话0662-3362130、局邮箱yjhbj@21cn.com和详细的局办公大楼地址。按照“双减半”的要求,今年我局共受理办结业务35941宗,其中行政许可281宗,发放环保标志35660宗,接待群众业务咨询共计数千次。业务按时办结率达100%,窗口业务办理过程中保持零投诉。 

  三、以网络技术为依托,为环境管理提供支持和保障 

  2016年,阳江市环保系统办公自动化建设已覆盖市县两级环保局,建设省环保厅与我市环境保护系统统一行政办公支撑平台的项目,支撑项目内容包括公文处理、网上公示、网络问政管理等10多项业务的运作,实现环保系统内部省、市、县(市、区)统一的行政办公支撑平台,大大提高了省、市、县(市、区)之间行政公文的处理效率及公文的时效性。此外,我局网站升级改造项目、环境信息发布系统建设、机房改造项目、信息安全等级保护测评及安全整改服务项目、阳江市环境保护局信息标准化第二期项目均已全部通过验收。在信息发布、机房系统安全、信息安全、环境信息数据监控等方面促使我局信息化进程得到全面发展。 

  四、推进“一网一微”建设,优化平台交流 

  切实提高政务信息公开工作的服务水平和便利性,确保网站内容的完整性和准确性,我局及时更新、升级和维护阳江环境保护公众信息网,并于2016年4月11日正式开通阳江市环境保护局官方微信公众平台“阳江环保”。我局在阳江市环境保护公众信息网开设了在线办事专栏,提供办事指南、在线申报、办事查询和办事咨询等信息;设立“网站首页”、“政务公开”、“法规标准”、“在线办事”、“公众互动”、“创建模范城市”、“专题专栏”等主栏目;建设“阳江市网上办事大厅”、“阳江环保”微信公众号、空气质量日报、水质质量月报、“污染源环境监管信息”、“重点领域信息公开”、“国控污染源自动监控数据发布平台”、“信息公开成绩单”、“阳江市环境保护局政务微博”、“信用信息双公示”、“模范城市专题”、“12369网络举报平台”、“中央环境保护督察广东专题”和“两学一做”专题等模块内容。新的网站内容更加丰富,板块编排更加科学合理,公众网上办事更加便捷。 

  五、落实重点领域环境保护信息公开工作 

  (一)空气环境信息和水质环境信息公开 

  2016年,在阳江市环境保护公众信息网的环境保护重点领域信息公开专栏设立了空气质量日报系统,准时公布每一天的空气质量状况;共主动发布12期环境质量监测月报、12期阳江重点流域水质月报。主动公开我市环境空气质量概况、降尘浓度、降雨质量、河流水质、饮用水源水质等信息。 

  (二)建设项目环境影响评价信息和竣工环保验收信息公开 

  2016年,在阳江市环境保护公众信息网的环境保护重点领域信息公开专栏主动发布了有关企业的建设项目环境影响评价文件审批后的公示内容和环境保护竣工验收公示内容等,在网上实现了环评受理、审批和验收全过程公开。 

  (三)主动公开污染源环境监管信息 

  2016年,主动公开我市环境污染费征收信息、国控企业污染物自动监测信息、企业环境信用评价信息、挂牌督办和行政执法信息、国家重点监控企业污染源监督性监测信息等,其中阳江市2016四个季度的排污费征收信息表内容已公开。在阳江市环境保护公众信息网还专门设立了污染源环境监管信息公开专栏,向公众提供我局污染源环境监管信息公开指南、重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、监察执法、行政处罚和环境应急等信息,同时增加公开每天国控企业的自动监控数据及污染源自动监控数据传输有效率。 

  (四)创建模范城市信息公开 

  为加大“创模”工作的宣传力度,不断提高公众对我市环境保护的满意率,根据市委、市政府的工作要求,结合《国家环境保护模范城市考核指标实施细则》考核标准,我局在阳江市环境保护公众信息网专门开设了“创模”长期专栏,积极更新创模动态,为争创国家环境保护模范城市做好充分的宣传工作,获取广大公众的理解和支持。截止目前,我局共发布了26期创模简报。 

  六、强化专题宣传,积极引导舆论 

  阳江市环境保护公众信息网“专题专栏”主栏目下设“两学一做”、“政策解读”、“核与辐射”、“污染减排”、“图说环保”、“政风行风”、“环保督察”、“权责清单”等专题内容。积极主动公开“三严三实”、“两学一做”、保密教育、反腐倡廉、核与辐射安全、污染减排、中央第四环境保护督察组交办广东问题调查处理情况等专题内容,主动公开环保权责清单信息,及时传达环保政策法规,用公众喜闻乐见的“图说环保”形式向公众传达的环境保护信息和基础知识。2016年,共转载了20期“图说环保”。此外,中央第四环境保护督察组于11月28日起进驻我省开展环境保护督察工作,为协助做好我市信息公开和舆情掌控工作,我局在阳江市环境保护公众信息网站积极主动公开督察进驻信息、投诉电话和邮箱等内容,做好边督边改信息公开工作,同时每天汇总各县(市、区)边督边改情况并予以公开。 

  七、主动公开政府信息情况 

  (一)公开的主要内容 

  按照《条例》、《办法》要求,我局积极做好主动公开工作。2016年1-12月份,我局在阳江市环境保护局政府网站累计主动公开政府信息共1120条。其中,环保新闻信息145条,工作动态信息120条,通知公告信息50条,环境质量信息35条,建设项目环境影响评价信息244条,建设项目竣工环保验收信息90条,污染源环境监管与辐射安全信息111条,法规标准信息29条,创建模范城市信息7条,专题专栏信息140条,部门文件、规划计划、财政预决算、人事任免、招投标、网上调查等其他信息149条。 

  (二)公开方式 

  1.公众信息网站 

  公众可以通过阳江市环境保护公众信息网(http://www.yjepb.gov.cn/)查阅阳江市环境保护局主动公开的政府信息,通过“信息公开”的依申请公开栏目,可向我局提出信息公开申请;通过“公众互动”专栏,可直接进行网上调查、网上信访、网上咨询等,保障公众对环境保护工作的参与权。 

  2.公开栏 

  在我局办公楼一三楼均设置信息公开栏。2016年以来,我局在公开栏共公开了220多条信息。 

  3.电台、电视台、阳江日报、珠江环境报、环境杂志等 

  通过电台、电视台、阳江日报、珠江环境报、环境杂志等围绕社会公众关心和政府关注的环境保护问题,定期或不定期地发布重要政府信息,保障群众对环境保护工作的知情权。联合新闻媒体扩大宣传,协助记者走访基层(污水处理厂、三江河涌),配合收集大气污染防治、黄标车淘汰、节能减排等资料信息,新闻稿件分别登载在《珠江环境报》(15篇)、《阳江日报》(10篇)、《阳江环境杂志》(15篇)等。7月份,与阳江广播电视台签订《创模宣传合作协议》;9月份,联合阳江广播电视台启动醉美“阳江蓝”影友作品大赛,录制以“守护母亲河”为主题的访谈节目《关注》。11月20日,与阳江日报社签订《创模宣传合作协议》。此外,为喜迎市第七次党代会,我局积极配合阳江广播电视台的记者采访,以《守住环保底线 留住碧水蓝天》为题目的宣传视频在阳江新闻《五年·巨变》专栏中得到专题报道。 

  4.环保微信+政务微博 

  我局专门建立了“阳江环保”微信公众号和阳江市环境保护局政务微博官方网站。2016年1-12月,共发布环保微信的信息约415条,阅读量达36941人次;发布政务微博的博文信息共160条。 

  5.信息发布系统 

  2016年,在阳江市环境保护局办公楼门前及旧环境保护局大楼门前均设置了信息发布系统,将每天的环境质量状况、有关法律法规及政策文件依据等通过显示屏主动向广大市民群众公开。 

  八、依申请公开政府信息等情况 

  2016以来,我局收到申请人提出的依申请公开政府信息共4条,该4条信息均由公民通过信函的方式提出申请,其中2条信息不属于我局管辖范围,已交由阳江市环保局高新分局负责,另外2条信息已完成答复,并同意公开。 

  此外,我局没有因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件,也没有因提供政府信息而收取相关费用的事项。 

  九、存在问题及下一步改进措施 

  我局严格按照《条例》和《办法》开展政府信息公开工作,取得一定成效。但通过梳理和分析,目前我局在政府信息公开工作中仍存在一些问题:一是局机关部分科室及直属单位、部分县(市、区)环保(分)局对政府信息公开工作的重视程度不高;二是政府信息公开的力度不够政府信息公开的内容与公众需求存在一定差距;四是政府信息公开过程的监督和检查不够 

  结合政府信息公开工作中存在的问题与不足,2017年我局将围绕国家、省、市有关工作要求,着重抓好以下方面工作: 

  (一)提高信息公开的认识水平。政府信息公开工作可以有效保障公众的环境知情权、参与权和监督权,利于树立环保为民的良好形象。要进一步重视政府信息公开工作,加强业务人员培训,不断提高环境信息公开意识、业务水平和工作质量,确保信息公开落实到位。 

  (二)加大信息公开的工作力度。积极推进行政权力运行程序化和公开透明;继续加大行政审批公开力度,统筹推进政务服务体系建设,完善运行模式;健全完善阳江市环境保护公众信息网站功能,扩大网上办事范围,及时充实和更新信息发布内容 

  (三)扩大信息公开的内容需求。充分发挥数字电视、网络视听、电子杂志、手机简报、微博、微信等应用,积极主动向社会公开环境保护工作。合理利用制度保障和技术手段,确保环境信息公开的及时性、有效性和完整性。通过网站搜索技术升级,使信息更易检索、传播和分享。 

  (四)细化信息公开的工作机制。严格信息公开和依申请公开程序,规范环境信息公开行为。加强监督检查,建立健全信息公开的长效机制,采取走出去、请进来等办法,认真开展信息公开工作考核评议等。 

 

                                                                  阳江市环境保护局 

                                                                    2017年2月8日 

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